شبکه پیمان جهانی سازمان ملل متحد لهستان گزارشی در مورد مقابله با اقتصاد سایه، همکاری اداره درآمد ملی با صنعت قمار و زباله منتشر کرده است. کارشناسان توصیه می کنند شکل و میزان مالیات در صنعت را مطابق با استانداردهای جهانی تغییر دهید تا اقتصاد سایه در لهستان به حداقل برسد. راه حل پیشنهادی کلیدی، معرفی مالیات بر فروش ناخالص جهانی (GGR) به جای مالیات بر درآمد فعلی است. بر اساس تحقیقات بازار مستقل که در این گزارش ذکر شده است، سهم اقتصاد سایه در صنعت قمار لهستان ممکن است از 18 تا حتی 35 درصد برسد.
نتایج کلیدی از این گزارش:
معرفی مالیات GGR (درآمد ناخالص بازی - درآمدها با سودهای پرداخت شده کاهش می یابد) به عنوان مؤثرترین ابزار در مبارزه با اقتصاد سایه
لزوم همکاری نزدیک سازمان امور مالیاتی کشور با فعالان حقوقی به منظور تعیین درصد مالیاتی و همچنین لزوم مناظره نهادهای نظارتی با بازار خصوصی برای یافتن بهترین راه حل.
نیاز به ایجاد یک نهاد ویژه برای کنترل صنعت قمار مشابه با سازمان نظارت مالی لهستان - کمیسیون نظارت بر قمار
صنعت قمار شامل بازی‌های دیگر، لاتاری، شرط‌بندی متقابل است
تقریباً 57 درصد از بازیکنان آنلاین اعلام می کنند که غیرقانونی نیز بازی می کنند - بنابراین ما در گروه بدنام بزرگترین مناطق خاکستری در اروپا هستیم. GGR شکل استاندارد مالیات در اتحادیه اروپا و سراسر جهان است. در اروپا فقط 6 کشور مالیات شرط بندی ورزشی بر اساس درآمد دارند. در لهستان، بالاترین نرخ است، بیش از نرخ های اعمال شده در سایر کشورها. - لهستان 12 درصد، پرتغال 8 درصد، آلمان 5 درصد، کرواسی 5 درصد، اتریش 2 درصد و ایرلند 2 درصد. سایر کشورهای اتحادیه اروپا مالیاتی بر سود ناخالص با نرخ متوسط 22 درصد اعمال می کنند. در سوئد، پس از معرفی مالیات GGR، درآمدهای مالیاتی بیش از 300 درصد افزایش یافت. در 2 سال، در بلغارستان بین سال‌های 2014 تا 2021، مالیات GGR منجر به افزایش بیش از 750 درصدی درآمد مالیاتی شد - آدام لامنتوویچ، رئیس اتاق بازرگانی لهستان برای صنعت سرگرمی و کتاب‌سازی و رئیس Superbet Polska اظهار داشت. او می افزاید: - تغییرات مالیاتی در لهستان در صنعت قمار به طور گسترده گام مهمی برای مقابله با پدیده های منفی مانند پولشویی یا به اصطلاح مهاجرت بازیکنانی است که برای مثال از بازی های آنلاین یا شرط بندی به اقتصاد سایه استفاده می کنند.
نویسندگان گزارش نشان می‌دهند که مالیات GGR در حال حاضر بهترین ابزار برای مبارزه با اقتصاد سایه در صنعت قمار در لهستان است. میزان مالیات پیشنهادی موضوع بحث و گفتگو و کار مشترک وزارت مالیه و متصدیان قانونی قمار در زمینه ایجاد یک موضع مشترک است که به کاهش اقتصاد سایه و در نتیجه بهبود وضعیت صنعت کمک کند.
- به عنوان یکی از اعضای شورای برنامه شبکه پیمان جهانی سازمان ملل متحد لهستان و نماینده صنعت، مایلم تاکید کنم که مالیات GGR در سطح 22-25 درصد اعمال شود. باعث می شود بازار خود تنظیم شود، مهاجرت بازیگران لهستانی به بازار قانونی. این تغییر بدون ایجاد تقاضای اضافی، این بازار را حتی چند صد درصد افزایش می دهد. اثر بلندمدت آن حفاظت قابل اعتماد از بازیکنان لهستان و کاهش قابل توجه در اقتصاد سایه و همچنین افزایش درآمد به بودجه دولتی است - خلاصه آدام لامنتوویچ.
مالیات GGR ضربه ای به اقتصاد سایه است
23 اپراتور شرط بندی قانونی در لهستان وجود دارد. سایر نهادهای ارائه دهنده بازی های قمار با سرورهای خارج از لهستان غیرقانونی هستند. تا سال 2021، ایالت باید بیش از 14،000 بسته شود. با این حال، چنین سایت‌های غیرقانونی، تمایل به کسب درآمد «آسان و سریع» در اینترنت به این معنی است که این نوع شرط‌بندی همچنان پرطرفدار است و بنابراین، به جای سایت‌های بسته، موارد جدیدی ظاهر می‌شود. نهادهای بازار خاکستری با اجتناب از کارمزد و ادای احترام عمومی درآمد زیادی کسب می کنند.
نویسندگان این گزارش، به گفته متخصصان EY، همچنین به بار مالیاتی بالای فعالان حقوقی که به طور متوسط 38.5 درصد در سال 2020 می رسد، به عنوان یکی از دلایل اصلی وجود اقتصاد سایه اشاره می کنند، زیرا نهادهایی که این کار را انجام می دهند. پرداخت نکردن بخشی از هزینه ها و مالیات ها قادر به ارائه پاداش های بیشتری به بازیکنان هستند و این باعث افزایش جذابیت پلتفرم های سرکش می شود. تغییر روش مالیات به اپراتورها انعطاف پذیری بیشتری در عملیات و فرصت های بیشتری برای مدیریت کارآمدتر کسب و کار می دهد. این تغییر همچنین تأثیر واقعی بر افزایش جذابیت پیشنهاد اپراتورهای قانونی خواهد داشت که کاربران بیشتری را که تاکنون از راه حل های ارائه شده توسط اقتصاد سایه استفاده کرده اند جذب می کند.
اندازه اقتصاد سایه در صنعت قمار هنوز مورد بحث است - داده های H2 Gambling Capital نشان می دهد که در سال 2021 این رقم 17.9 درصد بود. نمایندگان صنعت نشان می‌دهند که این رقم ممکن است بسیار بیشتر باشد، که کارشناسان پیمان جهانی نیز به آن اشاره می‌کنند و به اختلافات در برآورد سهم اقتصاد سایه در قمار در لهستان نیز در سال 2020 اشاره می‌کنند (H2 Gambling Capital - 22 0.8 درصد، EY - 34 درصد). همه گزارش‌های صنعت، چه آنهایی که توسط نهادهای دولتی (گزارش NIK)، چه خصوصی (EY) و چه توسط مؤسسات مستقل با همکاری مقامات دولتی (پیمان جهانی سازمان ملل متحد) و H2Gambling تهیه شده‌اند، نشان می‌دهند که اقتصاد سایه در لهستان یک مشکل بزرگ است. از این رو نیاز به تغییرات در سطح قانونگذاری است.
کمیسیون نظارت بر قمار
نویسندگان گزارش بر مشروعیت ایجاد یک نهاد ویژه مانند سازمان نظارت مالی لهستان تأکید می کنند که وظیفه اصلی آن کنترل صنعت قمار خواهد بود. کارشناسان این توصیه را با افزایش مقیاس عملیات صنعت قمار و پیچیدگی روزافزون مسائلی که مقامات دولتی باید با آن دست و پنجه نرم کنند - نه تنها در زمینه مالیات، بلکه همچنین بهداشت، ایمنی عمومی و مبارزه با جرایم سازمان یافته توجیه می کنند. کمیته های مشابه در حال حاضر با موفقیت فعالیت می کنند، از جمله. در دانمارک، اسپانیا، هلند، نروژ و بریتانیا.
دامنه صلاحیت کمیته لهستان می تواند شامل فعالیت هایی مانند موارد زیر باشد:
نظارت بر نهادهای ارائه دهنده بازی های قمار، چه آنلاین و چه ثابت
اعطای امتیازات و مجوزها
حفظ فهرست مرکزی فرضی موجودیت های بازار قمار مورد اعتماد / غیرقابل اعتماد.
علاوه بر موارد فوق، نویسندگان گزارش همچنین بر نیاز به اصلاح مقررات در مورد میزان برنده‌ها تأکید می‌کنند تا به شما امکان می‌دهد سهام تضمین شده، کمتر از هزینه ورودی دریافت کنید، و همچنین، از جمله، سازمان را قادر می‌سازد. بازی‌های پوکر روی میز توسط کازینوهای زمینی، که به تنظیم بهتر و توسعه بازار کمک می‌کند.